2022年,國家藥監(jiān)局堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院重大決策部署,將疫情防控產(chǎn)品應(yīng)急審批作為重大政治任務(wù)。共批準(zhǔn)68個新冠病毒檢測試劑,截至2022年年底,共批準(zhǔn)新冠病毒檢測試劑136個(包括45個核酸檢測試劑、41個抗體檢測試劑、50個抗原檢測試劑),為疫情防控工作提供了有力保障。持續(xù)做好新冠病毒突變株監(jiān)測和核酸、抗原檢測試劑檢出能力評估,確保已批準(zhǔn)試劑對新冠病毒突變株的檢測質(zhì)量。2022年4月,由我國組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《體外診斷檢測系統(tǒng)-核酸擴增法檢測新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)的要求及建議》獲得ISO批準(zhǔn)發(fā)布。
2022年,國家藥監(jiān)局根據(jù)疫情防控形勢和要求的變化,全力做好新冠病毒抗原檢測試劑優(yōu)先審評審批工作,新批準(zhǔn)47個新冠病毒抗原檢測試劑,延長已獲批新冠抗原檢測試劑注冊證有效期,充分滿足疫情防控需要。
2022年,國家藥監(jiān)局還啟動了新冠病毒核酸采樣設(shè)備應(yīng)急審批。組織修訂《醫(yī)用外科口罩》《一次性使用醫(yī)用口罩》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全程指導(dǎo)注冊申請人做好體外膜肺氧合(ECMO)產(chǎn)品注冊研發(fā),推動產(chǎn)品盡快上市。
促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩
2022年,國家藥監(jiān)局按程序做好創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需醫(yī)療器械審評審批,高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化有新突破,批準(zhǔn)首個國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)等創(chuàng)新醫(yī)療器械55個(總數(shù)為189個),優(yōu)先審批醫(yī)療器械77個(總數(shù)為126個),創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批數(shù)量與2021年相比增加57.1%,更好地滿足人民群眾使用高水平醫(yī)療器械需要。
2022年,工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜入圍單位名單,啟動生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作,進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
2022年,國家藥監(jiān)局落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求,印發(fā)港澳醫(yī)療器械注冊人在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市生產(chǎn)醫(yī)療器械實施方案,進一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭組織推進海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作,批準(zhǔn)熱蒸汽治療設(shè)備及一次性使用前列腺熱蒸汽治療器械4個試點品種上市,指導(dǎo)召開了首屆博鰲藥械真實世界研究大會,真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用和研究取得新突破。
醫(yī)療器械注冊審評審批工作持續(xù)規(guī)范
2022年,國家藥監(jiān)局修訂發(fā)布《關(guān)于第一類醫(yī)療器械備案有關(guān)事項的公告》,加強備案工作培訓(xùn)指導(dǎo),完成全部“冷敷貼”“冷敷凝膠”產(chǎn)品備案清理,及時糾正顯微針、口鼻氣霧給藥器等備案不規(guī)范行為。開展境內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊清理規(guī)范,梳理第二類醫(yī)療器械近80000件,組織抽查31個省168個案卷,有效規(guī)范第二類醫(yī)療器械注冊工作秩序。
2022年,國家藥監(jiān)局會同國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(GCP),進一步規(guī)范臨床試驗過程,確保臨床試驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。開展2022年度醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督檢查(包括臨床試驗產(chǎn)品的真實性核查)。發(fā)布《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》,提高醫(yī)療器械注冊人制度下醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作質(zhì)量。
醫(yī)療器械注冊管理技術(shù)支撐體系不斷完善
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)完善醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系,批準(zhǔn)醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目116項,審核發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)114項,將92項強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和在研項目轉(zhuǎn)化為推薦性,廢止20項強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋性、系統(tǒng)性不斷提升。會同工業(yè)和信息化部,組建醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組。成立中醫(yī)器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位,籌建口腔數(shù)字化醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位、醫(yī)療器械可靠性與維修性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位。部署對標(biāo)委會開展首次全覆蓋式考核評估。統(tǒng)籌推進新版GB 9706系列標(biāo)準(zhǔn)實施,強化省級藥品監(jiān)管部門、注冊人責(zé)任,印發(fā)《GB 9706.1-2020及配套并列標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)實施工作方案》,全覆蓋開展宣貫培訓(xùn),研究制定新版GB 9706標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備清單、檢驗操作規(guī)程和檢驗報告編制規(guī)范等。
2022年,國家藥監(jiān)局加強完善醫(yī)療器械分類管理工作,完成分類技術(shù)委員會換屆。及時研究明確熱瑪吉、水光針產(chǎn)品管理屬性和類別,修訂發(fā)布《關(guān)于醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品管理類別的公告》,發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<醫(yī)療器械分類目錄>部分內(nèi)容的公告》,根據(jù)醫(yī)療器械風(fēng)險程度,科學(xué)合理地調(diào)整有關(guān)產(chǎn)品描述、預(yù)期用途、管理類別等。
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)推進唯一標(biāo)識工作,督導(dǎo)各省指導(dǎo)企業(yè)開展第二批唯一標(biāo)識實施工作,起草形成《關(guān)于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作的公告(征求意見稿)》,公開征求意見。
2022年,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心發(fā)布技術(shù)審查指導(dǎo)原則95項,目前我國醫(yī)療器械技術(shù)審查指導(dǎo)原則已達529項,對醫(yī)療器械分類目錄覆蓋率達86.9%,醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效評價工具日趨成熟。
醫(yī)療器械注冊管理能力全面提升
2022年,國家藥監(jiān)局不斷提升醫(yī)療器械注冊管理能力。繼續(xù)做好政府購買服務(wù)項目,加強動態(tài)監(jiān)測和工作績效季度管理,并開展季度評估,購買服務(wù)工作進一步規(guī)范,技術(shù)審評效能進一步提升。加大全國醫(yī)療器械技術(shù)審評人員培訓(xùn)力度,舉辦兩期醫(yī)療器械注冊法規(guī)和注冊管理實務(wù)培訓(xùn)班,制定實訓(xùn)基地建設(shè)工作方案,統(tǒng)籌北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等6個實訓(xùn)基地工作,線上開展專業(yè)培訓(xùn)12次,培訓(xùn)8000多人次。
2022年,國家藥監(jiān)局全面提升醫(yī)療器械注冊信息化水平,2022年10月起,醫(yī)療器械注冊主要辦理事項全面實施電子化審評審批,印發(fā)《國家藥監(jiān)局關(guān)于全面實施醫(yī)療器械電子注冊證的公告》(2022年第91號),2022年11月1日起全面發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證,國家藥監(jiān)局全業(yè)務(wù)流程電子化基本完成。
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)推進醫(yī)療器械監(jiān)管科學(xué)研究工作,組織推進第二批監(jiān)管科學(xué)研究6個重點項目,推動13個醫(yī)療器械子項目加快研究進度、加速成果轉(zhuǎn)化。